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科技.人文聯合講座/全球淨零 氣候金融是關鍵

科技.人文聯合講座/全球淨零 氣候金融是關鍵

COP28前陣子因爲總統大選在國內大受矚目,其實這場「聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會」,真正重要的是達成了阿聯酋共識(UAE Consensus),正式定調「轉型脫離」化石燃料;另個重點是提出在推進全球淨零排放轉型過程中,「金融」應扮演關鍵角色,透過綠色金融及公正轉型兩大方向,驅動新一波的永續改革。

COP28的氣候金融架構宣言中指出,「私部門融資」是氣候行動最大資金來源。低排放和氣候適應的經濟轉型需要專門的工具,方能將主流機構投資者的融資,引導至大規模的永續基礎設施,也推動企業擴大永續商業模式,針對氣候轉型需要的專案及技術部署降低過高的成本。

這就是「綠色金融」的意涵。綠色金融屬於「永續金融」大傘下的環境面向,強調籌集資金或投資對環境有積極影響的專案、企業或倡議;目標是將財務資源引導到有助環境保護、保育和實現低碳經濟轉型的專案,支持並促進永續發展。綠色金融涵蓋了綠色債券、綠色貸款、永續銀行與ESG責任投資、碳抵消等等,是推動氣候金融的關鍵機制。

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這次COP28推出首張金融業實施公正轉型的路徑圖,這份由聯合國環境署金融倡議(UNEP FI)和國際勞工組織共同發佈的「公正轉型金融:銀行和保險業的路徑」中,強調低碳轉型將對社會和經濟產生重大影響,支持銀行和保險公司將公正轉型的實踐納入營運,確保對弱勢羣體的保護。且建議金融機構高階管理層和治理機構要做出承諾,訂定策略,將公正轉型原則納入政策與流程,並評估因氣候轉型而面臨的社會風險,以瞭解如何具體實踐。

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同時,金融機構應透過社會對話跟利害關係人溝通,做爲策略和決策核心;並開發新產品和解決方案,爲轉型提供融資和保險。同時改善普惠金融性,提高客戶對氣候轉型的抵禦力;也盡職探勘社會和環境因素,同時讓客戶能參與公正轉型,引導他們的行爲改變。更要建立策略夥伴關係,透過產業倡議擴大公正轉型行動。

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在國內,爲追上淨零排放轉型的氣候金融國際趨勢,金管會的「綠色金融行動方案3.0」政策,即是推動整合金融資源,支持臺灣經濟淨零轉型。此外,金管會亦以永續金融評鑑,鼓勵金融業能主動因應氣候變遷的相關風險,提升實踐ESG的能力;並引導消費者、投資人和實體產業共同重視永續發展。依金融業不同特性和風險,以環境(E)、社會(S)、公司治理(G)三支柱進行評比。

在剛公佈的首屆永續金融評鑑中,可發現受評機構整體於「淨零轉型支援」、「普惠金融實踐」、「治理機制強化」方面仍待精進。

不論國際或國內,「氣候金融」都已是淨零排放大趨勢下的政策關鍵點。在二○二四的新年展望中,金融業應提早因應在綠色金融與公正轉型中需扮演的角色與功能,納入治理決策,導入數位轉型工具,落實溫室氣體盤查與策略執行。而這些都需要學校及組織一起合作,培養永續人才。多管齊下,才能跟進潮流,正向轉型!

(作者爲中國文化大學永續創新學院院長)

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